http://faizullin.mybb.ru/ Файзуллин Гаяз Габделисламович ru-ru Sun, 22 Oct 2023 03:16:51 +0300 MyBB/mybb.ru http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=15#p15 <p>Профессиональные услуги клининга: уборка после ремонта, генеральная, поддерживающая, химчистка мягкой мебели, удаление жировых отложений на кухне парогенератором, мытье окон + альпинист и многое другое. Мы также предлагаем ЭКО-чистку детских игрушек, колясок, комнат и различных предметов.&#160; Заказ по тел. +7 915 204 1047 Наш канал: t.me/wwcleaning Москва и Московская область Услуги клининга офиса, квартиры: грязь, пыль, разводы, зеркала, плитка, цемент, краска, светильники, люстры, свч, холодильник, духовка, плита, варочная панель, вытяжка, розетки, выключатели, керамика, смесители, скотч, мусор, шкафы, сантехника, плинтуса, фартук, столешница, стирка, глажка, пятна, загрязнения, диван, кровать &#9989;Уборка квартиры после ремонта &#9989;Уборка после ремонта цена&#160; &#9989;Уборка после ремонта москва&#160; &#9989;Уборка квартиры после ремонта цена&#160; &#9989;Уборка помещений после ремонта&#160; &#9989;Услуги клининга цены&#160; &#9989;Клининг компания услуги&#160; &#9989;Услуги клининга офиса&#160; &#9989;Химчистка мягкой мебели москва&#160; &#9989;Химчистка мягкой мебели +на дому&#160; &#9989;Химчистка мягкой мебели +и ковров&#160; &#9989;Мытье окон +в москве&#160; &#9989;Мытье окон без разводов&#160; &#9989;Клининг компания услуги&#160; &#9989;ЭКО чистка детских кресел&#160; &#9989;Экологическая очистка детских комнат&#160; &#9989;Услуги клининга квартир&#160; Заказ по тел. +7 915 204 1047 Наш канал: <a href="https://t.me/wwcleaning" rel="nofollow" target="_blank">https://t.me/wwcleaning</a>&#160; &#160;Вотсап: <a href="https://wa.me/79152041047" rel="nofollow" target="_blank">https://wa.me/79152041047</a>&#160; Перейти: <a href="https://is.gd/bPQoi0" rel="nofollow" target="_blank">https://is.gd/bPQoi0</a></p> mybb@mybb.ru (dgpxmgjpgt) Sun, 22 Oct 2023 03:16:51 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=15#p15 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=14#p14 <p>Новинка 2023г!&#160; &#160;<a href="http://rouletka.top/" rel="nofollow" target="_blank">http://rouletka.top/</a>&#160; Отныне выиграть много и быстро для тебя станет легко. Перейди по ссылке и введи свои данные в форму подписки: <a href="https://is.gd/i5L5KE" rel="nofollow" target="_blank">https://is.gd/i5L5KE</a></p> mybb@mybb.ru (dgpxmgjpgt) Thu, 20 Apr 2023 04:59:25 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=14#p14 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=13#p13 <p>Всем привет! 8-)</p> mybb@mybb.ru (vovan) Tue, 12 Mar 2019 14:37:14 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=13#p13 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=12#p12 <p><a href="http://forumstatic.ru/files/0019/f0/59/74536.doc" rel="nofollow" target="_blank">Файзуллин Г.Г. Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в Российской Федерации: теоретические правовые проблемы и пути их решения: Монография</a></p> mybb@mybb.ru (admin) Wed, 26 Dec 2018 09:04:09 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=12#p12 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=10#p10 <p>САБИРОВ Р.Д.,<br /> канд. юрид. наук, доцент<br /> кафедры уголовного права и процесса<br /> Института права БашГУ</p> <p>РЕЦЕНЗИЯ</p> <p>на книгу Г.Г. Файзуллина «Правовые проблемы государственного и муниципального управления сельским хозяйством: теоретические основы и пути совершенствования»: Монография. – Уфа: РИО БашГУ, 2006. - 372с.</p> <p>Автор рецензируемой книги - кандидат юридических наук, доцент Института права Башгосуниверситета, докторант МГЮА Файзуллин Гаяз Габделисламович, известен в Республике Башкортостан и Российской Федерации как исследователь проблем развития аграрного сектора экономики страны, выпустивший по этой проблеме три монографии и более 80 научных статей, опубликованных в различных изданиях. Его исследования в этой области включают в себя более чем 15 летний период. Важно и то, что до научно-преподавательской деятельности он имел достаточно продолжительный опыт работы в исполкоме Уфимского райсовета в качестве заведующего отделом, а далее - инструктора организационного отдела в Совете Министров БАССР. В период своей 10 летней работы в государственных органах, он курировал вопросы развития территорий и сельского хозяйства республики. Все это свидетельствует о том, что вопросы развития сельского хозяйства на территории республики ему известны не понаслышке и не только как предмет изучения в научном плане. Посещая различные районы республики и в настоящее время, он поддерживает связи с отдельными хозяйствами и с фермерами, ведущими свое собственное хозяйство, изучает их опыт. В целом можно отметить, что автор постоянно в курсе всех событий, происходящих в области сельскохозяйственного производства страны. В результате этого он сумел сосредоточить в своей монографии богатый эмпирической материал из различных регионов РФ и Республики Башкортостан.</p> <p>Г.Г. Файзуллин является одним из многочисленных учеников известного как в Республике, так и в Российской Федерации, основоположника аграрной школы ученых Приволжского федерального округа, не уступающей, по признанию профессора С.С. Алексеева, и Екатеринбургской школе, профессора Ф.М. Раянова. Последнее десять лет маэстро продуктивно занимается проблемами теории государства и права, становлением гражданского общества и правового государства. В рамках рецензируемой монографии его ученика следует констатировать то, что в научных исследованиях Ф.М. Раянова указывалось, что необходимо выработать параметры допустимого государственного вмешательства в экономику . Как считает Ф.М. Раянов, при отсутствии Федерального закона о сельском хозяйстве, принятие указанного проекта с выделением многомиллиардных бюджетных средств является подлинным подтверждением государственного управления сельским хозяйством как важной частью национальной экономики.</p> <p>Не так давно труженики села работали под лозунгом: «Государственный план – это закон, а его выполнение - наш долг, перевыполнение – дело чести». А в сочетании с встречными и повышенными обязательствами получали продразвертстку.</p> <p>Вопросы развития сельскохозяйственного производства, обеспечения продовольственной безопасности России в той или иной степени изучались учеными правоведами с давних времен через призму административного, конституционного и аграрного права. Серьезное внимание этой проблеме уделялось также представителями экономической, сельскохозяйственной и иных наук. Общеизвестно, что в нашей цивилизации зарождение самого государства и права, как полагают ученые, в немалой степени стало результатом разделения труда в сфере сельского хозяйства (например, отделения земледелия от скотоводства, в результате чего было ускорено расслоение общества на классы и т.п.) несколько десятков веков назад.</p> <p>Актуальность проблемы, рассматриваемой в монографии Г.Г. Файзуллина, не подвергается сомнению. В нашей стране есть и соответствующая инфраструктура, современные технологии и кадры, способные успешно осуществлять агропродовольственную политику, отвечающую как внутренним, так и внешнеэкономическим интересам государства. Россия является потенциальным производителем для мирового аграрного рынка столь необходимой для населения различных стран качественной сельскохозяйственной продукции ввиду наличия в ней колоссальных земельных ресурсов. В современной России актуальность исследуемой проблемы для нашего общества даже в условиях глобализации и интеграционных процессов не только не снижается, но и приобретает особую значимость. Это обстоятельство вызвано рядом объективных причин. Здесь можно было бы отметить две основные причины. Первая заключается в том, что Россия находится в преддверии вступления в ВТО. Следовательно, наши сельскохозяйственные товаропроизводители должны быть конкурентоспособными в мировом аграрном рынке. А вторая причина актуальности проведенного Г.Г. Файзуллиным исследования связана с тем, что на первом этапе реформирования экономики страны так называемые «младореформаторы» фетишизировали рыночную экономику. Как правильно замечено автором книги, «негативное отношение к теории государственного управления вскоре сошло с арены после провала реформ, проводимых псевдореформаторами, которые пытались полностью отстранить государство от выполнения его экономических и политических функций. Но свести высокий статус государства до положения «ночного сторожа» оказалось недопустимо» (с. 10). Не случайно, развитие АПК является одной из приоритетных национальных программ развития страны.</p> <p>Известно, что юридические законы являются субъективными, а экономические законы действуют объективно. «Псевдореформаторы», по выражению автора книги, из этого положения сделали вывод, что государство не должно вмешиваться в экономику. Однако вся мировая экономика, практика так называемых развитых рыночных стран наглядно подтверждает другое, что в постиндустриальном обществе государство и экономика тесно взаимодействуют. Следовательно, деятельность государственных органов России должна быть направлена на защиту интересов страны и ее граждан, в том числе и путем осуществления разумного протекционизма в отношении отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, не допуская их разорения, разрушения своего сельского хозяйства, чего и добиваются те Западные политики, которые применяют термины «экспансия» - в отношении экспорта российских товаров за границу и «глобализация»- если речь идет о ввозе товаров в Россию из-за границы. Практическая позиция этих «советчиков» далека от пропагандируемой ими роли государства в качестве «ночного сторожа».Естественно, она не может соответствовать интересам России и ее граждан. Она может быть угодной только для тех, кто и впредь хотел бы видеть Россию в положении страны третьего мира, в положении сырьевого придатка развитых стран.</p> <p>На мой взгляд, автор монографии здесь весьма убедительно аргументирует это положение, используя ряд концептуальных положений, высказанных в научной литературе в том числе и в монографии С.Ф. Серегиной (Роль государства в экономике». Синергетический подход. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2002.-228с.). И наш коллега, Г.Г. Файзуллин разделяет важнейшей вывод о бесспорности факта взаимодействия государства и экономики с позиций общих закономерностей развития сложных систем, в основе эволюции которых лежат процессы самоорганизации. Именно в этой плоскости можно рассматривать «кадровые перестановки в руководстве страны», осуществляемые Президентом В.В. Путиным в целях оптимизации исполнительной власти и реализации Национальных проектов, охватывающих и вопросы развития сельского хозяйства России. При этом учитывается классический пример из истории США, преодолевших великую депрессию в 30-х годах прошлого столетия путем повышения роли государства в экономической жизни страны, известный нам как «новый курс» Ф. Рузвельта. По мнению автора, Правительство РФ должно учитывать и положительный опыт реформ П.А. Столыпина, проведенных в России в начале 20 века.</p> <p>Рецензируемая книга состоит из введения, четырех глав и заключения. Во введении автор обосновывает актуальность и важность для нашей страны проблемы государственного и муниципального управления сельским хозяйством.</p> <p>В ее первой главе автор определяет принцип государственного управления сельским хозяйством России после демонополизации государственной собственности на землю и выдвигает гипотезу об универсальности государственного управления во всех экономических моделях. Вместе с тем отмечается, что эффективность государственного управления зависит от сочетания многих факторов. Достаточно основательно раскрыты особенности сельского хозяйства как объекта государственного управления.</p> <p>Во второй главе книги автор рассматривает место и роль государства в реформировании аграрных отношений в Российской Федерации на современном этапе, которое охватывает последнее десятилетие. В соответствующих параграфах, на базе имеющегося материала, описаны основные направления законотворческой деятельности государства в условиях перехода аграрного сектора к рыночной экономике. Автор считает, что для достижения результативности сельскохозяйственного производства в условиях многоукладной экономики важно сочетание рыночных механизмов с управленческой деятельностью государства. С его точки зрения, сегодня сохраняют свое значение структурные преобразования в аграрной сфере, что во многом является первоопределяющим фактором совершенствования управленческой деятельности государства аграрным сектором экономики.</p> <p>Предпринятая автором попытка построить возможную модель системы управления, которая характерна для страны, признающей принципы правового управления агропромышленным комплексом, имеет важное значение для многих рыночных стран. Как показывает анализ эмпирических материалов и монографической литературы, все они широко используют достижения современного научно-технического прогресса, выработанные к концу XX века интеллектуальной силой общества и взаимозависимыми друг от друга социально-экономическими системами. В работе отмечено, что государственные органы власти и управления способны позитивно влиять на процессы преобразования аграрного сектора многоукладной экономики страны.</p> <p>При анализе такого сложного процесса, как государственное управление аграрным сектором экономики, судебная власть рассматривается автором как особая ветвь государственной власти, которая имеет конкретную функцию, выражающуюся в рассмотрении дел, связанных с правовыми отношениями в сельском хозяйстве.</p> <p>В сложных экономических и политических условиях процесса перехода сельского хозяйства России к рынку нельзя преувеличивать возможности рыночных сил, а также монетарных и прочих методов. В постиндустриальном обществе требуется развитие системы государственного управления именно через три ветви государственной власти, благодаря которым используется весь спектр «рычагов» воздействия на экономику.</p> <p>В третьей главе работы анализируются особенности государственного управления аграрным сектором экономики федеральными государственными органами, а также региональными органами в субъектах Российской Федерации. В рамках проводимой административной реформы по укреплению государственной власти рассмотрены проблемы, связанные с организационно-правовыми формами и методами государственного управления сельским хозяйством на федеральном уровне. В связи с этим проанализированы такие сложные вопросы, как правовое обеспечение проведения аграрной реформы, значение региональных программ развития в аграрном секторе экономики применительно к новым условиям.</p> <p>Определенное внимание уделено вопросам возрождения национально-традиционных форм ведения сельского хозяйства в субъектах Российской Федерации. Значительное место уделено анализу федерального аграрного законодательства и проблеме соотношения его с аналогичным законодательством субъектов РФ.</p> <p>По мнению автора, государственное управление - это первоопределяющий фактор в процессе жизнеобеспечения любого социума, а право - это производное от государства понятие. Между тем понятие «государственное регулирование» ни с научной, ни с нормативной точки зрения пока не раскрыто.</p> <p>Законодатель понимает это как нормативное регулирование общественных отношений, что обязывает его принимать соответствующие законы. Но государственное управление в широком понимании этого термина является интегрированной функцией государства.</p> <p>Принятые законы нужно реализовывать с целью достигнуть экономический результат в интересах всего населения страны, для чего и создаются исполнительные органы государства. Следует признать, что на первом этапе реформирования экономической системы нашей страны были допущены крупные просчеты. В результате государство было отстранено от выполнения своих экономических функций. Это произошло потому, что «лжереформаторы» отрицали и подвергли демонтажу всю управленческую систему экономики. Особенно пострадало от такой политики сельское хозяйство страны. В новых условиях осознанного демонтажа всего коллективного и торжества сомнительного лозунга - «саморегулирующейся рыночной экономики», как правило, регулирующая функция государства никак не реализуется. Так, почти не реализуются такие важные функции государства, как учет, контроль и отчетность, без которых нет и не может быть конечного результата, т.е. достижения тех задач, ради которых и принят тот или иной нормативно-правовой акт. В работе, с учетом Закона Франции «О сельском хозяйстве», обосновывается ряд концептуальных положений для включения в проект ФЗ «О развитии сельского хозяйства», без принятия которого, как считает автор, не представляется возможным выполнение Национального проекта «Развитие АПК», принятого по инициативе Президента России В.В. Путина. </p> <p>Оправдано обращение автора книги к практике региональной власти, которая способствует проведению аграрной политики государства, сохраняя положительный опыт предыдущего этапа. В этом смысле представляет интерес параграф под названием «Региональные органы управления сельским хозяйством: методы и формы воздействия» (с.220).Автор показывает, как осуществляются преобразования в аграрном секторе экономики Республики Башкортостан, занимающей третье место по производству сельскохозяйственной продукции среди субъектов РФ.</p> <p>В четвертой главе монографии рассмотрены конституционные основы деятельности органов местного самоуправления и местного управления в сфере сельского хозяйства, особенности деятельности органов местного самоуправления и местного управления по поддержке сельского хозяйства в современных условиях, а также такие новые проблемы в условиях становления многоукладной сельскохозяйственной экономики, как, например, участие органов местного самоуправления и местного управления в антимонопольной и налоговой политике государства. В работе весьма аргументированно обосновывается точка зрения о том, что без усиления государственного управления аграрным сектором экономики нельзя достичь полного воплощения стратегии возрождения и развития России как великой страны, которая для этого обладает всем необходимым: природными ресурсами, интеллектуальной силой, новыми технологиями и т.п.</p> <p>Автор также обоснованно высказывает опасение, что дальнейшее ослабление управляемости аграрным сектором экономики может привести к непредсказуемым последствиям и поставить под вопрос единство и целостность самого государства, ибо от обеспечения продовольственной безопасности страны зависят и сохранение генофонда нации, и возможность реализации задач по вхождению России как страны с развитой агропромышленной инфраструктурой в мировое аграрное хозяйство в статусе его полноправного партнёра.</p> <p>В последнее время в обществе активно дискутируются проблемы, связанные с наделением россиян земельной собственностью . В феврале 2006 года Президент России провел пресс-конференцию. В числе заданных ему вопросов первым был земельный вопрос, что подтвердило особую актуальность данной проблемы для граждан страны. Во всех публикациях, выступлениях в различных научных форумах, а также жалобах граждан в различные органы государства, отмечая социальную значимость проведенных земельных реформ в стране, высказывается также и критика в адрес исполнительной власти. Законодатель, в рамках демонополизации общегосударственной собственности на землю, наделил крестьян земельными долями. Такая акция государства привела к установлению социальной справедливости в отношении граждан России, которые в течение более полувека 20 столетия не имели на правах частной собственности земли.</p> <p>Всякая реформа достойна поддержки населением страны только в том случае, если она дает для него положительные социально-экономические результаты.</p> <p>Автор выступает за принятие соответствующего нормативного правового акта на федеральном уровне, который обеспечил бы получение каждым лицом, имеющим земельный пай, свидетельства, подтверждающего свои права собственности. Причем подобные процедуры не должны осуществляться за счет дополнительных расходов тех россиян, которые в начале 90-х годов получили земельные участки после распада прежних колхозов и совхозов в качестве своего имущества на основании законодательства. Автор совершенно правильно считает, что государство согласно Конституции РФ должно обеспечивать защиту всех форм собственности, в том числе собственности в виде земельных участков более 11 миллионов граждан, проживающих в сельской местности страны. Поэтому попытку чиновников изымать дополнительную оплату с каждого лица, имеющего земельный пай, якобы за выдачу свидетельств (а это - десятки тысяч рублей) можно квалифицировать как продажу этим гражданам их же имущества в завуалированной форме. Безусловно, на глазах мировой общественности и широкой общественности нашей страны такой подход к реализации конституционных прав граждан дискредитирует земельную реформу и тормозит выполнение задач, предусмотренных в Национальном проекте «Развитие АПК» (с.287). Пятнадцатилетний итог демонополизации собственности государства на землю показывает, что этот процесс фактически превратился в скрытую продажу земли даже тем многомиллионным сельским жителям, которых само же государство законом наделило имуществом в виде земельных участков. Озвученная цифра в АиФ, что только 4% от реальных владельцев этих земель сумели оплатить такой «побор», является ярким примером того, как отдельные чиновники используют свой статус не в интересах национальной экономики, а получая жалованье из государственного бюджета, стремятся превращать государственный орган в коммерческую организацию .</p> <p>Мы часто говорим о правовом государстве и о принципах взаимной ответственности государства и гражданина. В нашей стране приняты достаточно позитивные законы по восстановлению исторической справедливости в отношении самой уязвимой части нашего общества, т.е. россиян, проживающих на сельских территориях. Однако они трудно реализуются государством. Более того, когда политическое руководство страны принимает и внедряет западные модели многоукладной экономики без учета интересов населения РФ, они работают против их интересов. В то же время страна имеет все необходимые природные и интеллектуальные ресурсы для поднятия России до уровня развитых рыночных стран. Есть основания полагать, что и у нас необходимо применить американский опыт по созданию среднего класса в отраслях сельского хозяйства. Так, ещё 1862 году в США был принят Гомстед-акт, т.е. закон о земельных наделах, согласно которому за символическую плату (за 10 долларов) каждый гражданин этой страны мог получить 160 акров (65 га) земли, которая переходила в полную собственность фермера, обрабатывавшего её в течение 5 лет . Возможно, в подобном решении возникшей проблемы правительством США кроется нынешний успех такой супердержавы. На взгляд исследователя, механизм реализации этого предложения также содержится в рецензируемой книге (с. 282-289). Все это должно осуществляться за счет бюджетных средств, выделенных согласно федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года».</p> <p>Работа ценна не только в теоретическом, но и в практическом плане. Интересны также высказанные автором предложения о необходимости принятия законов о развитии сельского хозяйства, о продовольственной безопасности.</p> <p>Любопытен разработанный автором книги проект Концепции государственного управления аграрным сектором экономики.</p> <p>Г.Г. Файзуллин не является сторонником только коллективных форм ведения хозяйства, а разделяет конституционное положение о многоукладности экономики, в том числе и в сфере сельскохозяйственного производства.</p> <p>В отличие от многочисленных абстрактных, лишь теоретических рассуждений, которые характерны большинству научных исследований, в настоящей монографии ценность представляют вносимые автором положения и рекомендации, реализация которых может значительно повышать эффективность аграрного сектора экономики как одной из важнейшей отрасли национальной экономики России. Не вдаваясь подробно в каждое из них, отметим лишь одно предложение, которое было отправлено до выхода данной монографии в сайт Правительства РФ. Как известно, первый вице-премьер Правительства РФ Д.А. Медведев 18 марта 2006 года через Российскую газету обратился к гражданам России и просил их внести свои предложения по реализации Приоритетных национальных проектов. В ответ на это Г.Г. Файзуллин и студент С.В. Акчев отправили на сайт Правительства РФ буквально через 6 дней, т.е. 24 марта этого года, письмо-обращение. В нем речь шла о наделении лиц, имеющих земельные доли(паи) правом собственности на землю в рамках реализации национального проекта « Развитие АПК». </p> <p>Полученное из Москвы письмо от 03.05.06 №10-Ф-1103/III 882 за подписью Директора Департамента аграрной политики и развития сельских территорий Минсельхоза РФ Д. И. Торопова подтверждает, что проблема, поднятая Г.Г. Файзуллиным, является важной для нашей страны, и его предложение будет учтено в практической деятельности, а именно в процессе разработки проектов нормативных правовых актов. Этот ответ мы вправе считать внедрением науки в практику, имеющим социальную значимость. С учетом письма-обращения, составленного автором монографии Минсельхоз России представил в Минэкономразвития России предложения по упрощению процедуры оформления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и других категорий, снижения платы за проведение землеустроительных работ при постановке на кадастровый учет. Эти предложения учтены в принятом Государственной Думой в июне 2006 года Федеральном законе о «дачной амнистии». Некоторые из этих предложений, как заверяют авторы указанного письма, войдут в отдельные статьи проекта ФЗ о развитии сельского хозяйства, который прошел два чтения.</p> <p>Общеизвестно, что обращение Правительства РФ к гражданам страны, обобщение предложений, внесенных ими, для использования их в практической деятельности представляют собой одну из форм участия населения в управлении государством.</p> <p>Разумеется, в одной книге невозможно полностью охватить все аспекты этой злободневной проблемы, связанные с важным сектором национальной экономики, т.е. с АПК страны.</p> <p>В очередном Послании Федеральному Собранию Президент РФ выразил определенную озабоченность положением в АПК . Было бы целесообразно издать Президентом РФ Указ по вопросам реализации права собственности граждан на земельные участки, которые были выделены в 90-е годы в результате земельных реформ.</p> <p>В данном исследовании автор не затрагивает проблемы, связанной с конфискацией имущества лиц, ставших за счет разрушения прежних агропромышленных комплексов крупными собственниками, которыми в настоящее время не используются по своему прямому назначению основные фонды, захваченные в процессе «прихватизации» государственной собственности в сфере сельского хозяйства, что наносит серьезный ущерб продовольственной безопасности России. Так, например, были захвачены в сельских населенных пунктах крупные птицефабрики, животноводческие комплексы, сельскохозяйственная техника и другие средства. Как правило, все это является результатом мошеннических действий. Стоит подумать, каким путем эти средства следует конфисковать у виновных и использовать их для развития АПК на местах и благотворительной деятельности. По моему мнению, пора восстановить конфискацию в виде уголовного наказания и внести соответствующие изменения в УК РФ. Тем более это предложение находит поддержку в обществе.</p> <p>Представляется, что одной из мер наказания за корыстные преступления, в том числе и в области сельскохозяйственного производства, должна была конфискация имущества. За счет этих средств можно было бы более эффективно выполнять программу развития российских сел, тем самым положительно повлиять на демографическую ситуацию в стране, о которой с большой озабоченностью высказался Президент РФ в своем очередном Послании Федеральному Собранию РФ.</p> <p>Наши депутаты уже два года тормозят принятие закона о восстановлении конфискации имущества в виде наказания за совершение тяжких преступлений. Здесь следует учесть также интересные примеры в деятельности органов внутренних дел: отказавшиеся от получения взятки сотрудники получают премию от своего руководства за счет предмета взяточничества. Впрочем, эти проблемы, скорее всего, являются объектом отдельного научного исследования наших коллег.</p> mybb@mybb.ru (admin) Wed, 26 Dec 2018 08:44:38 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=10#p10 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=8#p8 <p><img class="postimg" loading="lazy" src="http://funkyimg.com/i/2PwZD.jpg" alt="http://funkyimg.com/i/2PwZD.jpg" /></p> <p>ХАРАКТЕРИСТИКА<br />Доцента кафедры теории и истории государства и права Института права Башкирского государственного университета Файзуллина Гаяза Габделисламовича</p> mybb@mybb.ru (admin) Tue, 25 Dec 2018 15:04:10 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=8#p8 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=6#p6 <p><strong>А.П. Анисимов</strong></p> <p><span style="font-size: 22px">60 ЛЕТ ГАЯЗУ ГАБДЕЛИСЛАМОВИЧУ ФАЙЗУЛЛИНУ</span></p> <p>12 мая 2012 года – юбилей Файзуллина Гаяза Габделисламовича, кандидата юридических наук, доцента, Заслуженного юриста Республики Башкортостан, старшего научного сотрудника Института природопользования и экологии Академии наук Республики Татарстан, известного российского правоведа-аграрника.</p> <p>Г.Г. Файзуллин - выходец из села Аблаево, что в Республике Башкортостан и является малой частью (микрочастицей) целого, называемой Великой многонациональной Россией.</p> <p>Наш юбиляр Г.Г. Файзуллин, судя по его генеалогическому дереву, из высокообразованного рода. Его бабушка Рабига Шамсутдиновна Кудаярова окончила известное медресе «Галия» в Уфе и была первой мугалимой (учительницей) в деревне. Дед – Сакаев Минниахмат Салигаскарович (1897-1982) участник первой мировой, гражданской и Великой отечественной войн, организатор первого коллективного хозяйства «Донбасс», происходил из потомков служилых татар Темнековского княжества, перешедших как Еникеевы, Акчурины, Терегуловы и Кудаяровы в 1392 году под русскую юрисдикцию и вошедшее в состав Московского государства, часть которых, как имеющие статус мурзы (дворянское сословие), по указу Екатерины II получили преференции за доблестную службу Отечеству в виде земельных наделов в Уфимской губернии3 на пойме реки Каргалы и переехали в с. Каргалы и с. Абзанова нынешнего Благоварского района Республики Башкортостан в XVIII веке.</p> <p>Мать Г.Г. Файзуллина Сажида Минниахметовна Сакаева (1925-2002) более 40 лет работала учительницей в Аблаевской средней школе. Отец – Файзуллин Габделислам Нурисламович (1925-1998), участник Великой Отечественной войны, всю жизнь работал в сельском хозяйстве и считал себя счастливым человеком - что живым возвратился с победой с фронта, дал жизнь десяти своим детям и старался воспитывать их достойно. Гаяз, его старший сын, был опорой для матери и двух братьев. Свой трудовой путь начал подростком в качестве рабочего-электрогазосварщика на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе. Но еще задолго до этого, парнишкой, в летние каникулы с 7-го класса работал плугарем на гусеничных тракторах ДТ-75, «Алтай» и могучем колесном К-700.</p> <p>Вспоминая минувшие десятилетия, он, улыбаясь, говорит, что умение управлять техникой пригодилось спустя семнадцать лет, когда его, старшего инструктора Совета Министров Республики Башкортостан, в 1985 году отправили для прохождения переподготовки на Высшие офицерские курсы «Выстрел» при Министерстве обороны СССР в городе Солнечногорске. Прежде чем получать свидетельство по специальности офицера мотострелковых-танковых войск вооруженных сил страны из рук начальника курсов «Выстрел», генерал-полковника, дважды Героя Советского Союза Д.А. Драгунского, «клерку» исполнительной власти пришлось изрядно потрудиться при вождении современной боевой машины на танкодроме.</p> <p>Говоря о своей биографии, Гаяз поведал мне, что ему очень дороги и те годы, когда он, получив высшее образование без отрыва от производства, работал учителем истории в своей родной деревне, где более 40 лет бессменно трудилась его мать, сельская учительница, воспитавшая хороших учеников и оставившая добрую память о себе у односельчан. У нашего поколения, говорил он, на примере подвига наших дедов и отцов в годы Великой Отечественной войны, в результате которого мы все получили право на жизнь, выработался твердый характер.</p> <p>Возможно, поэтому представителям этого поколения более свойственна терпимость к жизненным невзгодам, неприятие лицемерия, интриганства, чрезмерной склонности к обогащению в ущерб интересам большинства своих сограждан. Общеизвестно, что нынешним шестидесятникам свойственно и обостренное чувство сострадания к тем нашим соотечественникам, которые после распада СССР оказались вне своей Родины. Именно этим объясняется, что большинство послевоенного поколения являются интернационалистами.</p> <p>Его сверстники болезненно восприняли распад единого, некогда могущественного, государства. И поэтому большинство из них разделяет идею ответственности государства за благополучие страны. У нашего коллеги объективно укрепилась вера в позитивную роль государства и права в обществе, поскольку ему удалось синтезировать свой жизненный опыт в различных сферах практической деятельности с преподаванием теории государства и права и научными исследованиями в области теории управления, чем он в последние двадцать лет профессионально занимается. Немалое значение в его становлении имело и то, что на жизненном пути нашему юбиляру встретились люди, которые оказали положительное влияние на его становление. Его убеждения сформировались под влиянием семейных традиций, в школе, в трудовых коллективах, в годы получения высшего образования, а последующие двадцать лет - в вузовской системе и в научной сфере.</p> <p>Будучи государственным служащим, более десяти лет наш коллега получал достаточно объективное представление о том, как могут влиять облеченные властными полномочиями люди на улучшение жизни своих сограждан. Это происходит тогда, когда они понимают, что при реализации своих полномочий они обязаны ставить во главу угла интересы народа и Отечества. Самым большим везением в жизни он считает то, что ему, простому сельскому парню, выпало счастье поработать под руководством таких личностей. По его убеждению, именно такими были имевшие высокую компетентность и морально-этические принципы бывшие председатели коллективных хозяйств Чекмагушевского района БАССР, народные депутаты Верховного Совета БАССР и РСФСР В.К. Кадыров, А.З. Зайнетдинов, руководители Уфимского района А.П. Локотченко и А.З. Закиров, Председатель Совета Министров БАССР З.Ш. Акназаров и управляющий делами Совета Министров БАССР А.И. Афанасьев, ректор Башкирского госуниверситета академик Р.Н. Гимаев и профессора Ф.М. Раянов, А.И. Бобылев, М.И. Козырь и др.</p> <p>Длительное время, более девятнадцати лет, с 1991 по 2010 гг., жизнь Г.Г. Файзуллина была связана с Институтом права (юридическим факультетом) Башкирского государственного университета. Вначале он трудился на кафедре истории Отечества, после чего стал научным сотрудником социологической лаборатории. В 1991 г. здесь же получил второе высшее образование (вечернее форма обучения) уже по специальности «правовед», а через некоторое время защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Постепенно рос по служебной лестнице. Занимал должность старшего преподавателя, был заместителем декана юридического факультета, доцентом кафедры теории и истории государства и права.</p> <p>По совместительству Гаяз Габделисламович длительное время также возглавлял, вплоть до отъезда со своей семьей в г. Казань, кафедру гражданского права и процесса Уфимского института Российского государственного торгово- экономического университета, преподавал теорию государства и права и муниципальное право в Уфимском филиале Уральской государственной юридической академии и был два года заведующим кафедрой гражданского права и процесса Уфимского филиала Уральской государственной юридической академии (УРГЮА). Как член Башкирской коллегии адвокатов с 1995-2000 гг. работал заведующим Специализированной юридической консультации «Вердикт» ВЭГУ.</p> <p>По отзывам как коллег, так и студентов юридических факультетов, где он трудился, Г.Г. Файзуллин читал содержательные лекции и проводил интереснейшие семинарские занятия. На протяжении более 19 лет работы в Институте права БГУ он являлся членом Государственной экзаменационной комиссии по ТГП, а также был членом диссертационного совета БашГУ по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности: 12.00.06 – аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. Он выступает в качестве оппонента и регулярно пишет рецензии тем свом молодым коллегам, которые выходят на защиту своих научных исследований по самым различным специальностям юриспруденции.</p> <p>Среди юридической гильдии России наш коллега Гаяз признан известным представителем аграрно-правовой науки Российской Федерации. Из под пера Гаяза Габделисламовича вышли свыше 100 научных трудов и более 200 газетных статей. Среди них наиболее известны такие монографические работы, как «Правовое обеспечение развития фермерства» (1996 г.), «Правовые вопросы государственного управления сельским хозяйством в России» (2004 г.), «Правовые проблемы государственного и муниципального управления сельским хозяйством: теоретические основы и пути совершенствования» (2006 г.), а также великолепные интервью, вызвавшей резонанс у юридической общественности, с замечательными русскими учеными профессорами А.И. Бобылевым, К.Б. Толкачевым5, известным политиком федерального масштаба М.Ш. Шаймиевым6 и другими представителями юриспруденции.</p> <p>Очень интересна и познавательна его книга «Тернистый путь к юриспруденции», изданная в 2008 году, посвященная памяти своего отца и других воинов-победителей Великой Отечественной войны, являвшихся активными участниками Великой Отечественной войны. В ней собраны научные труды, статьи, доклады и сообщения исследователя по актуальнейшим проблемам государственного и муниципального управления аграрным сектором национальной экономики России7.</p> <p>В 2010 г. вышла солиднейшая монография Г.Г. Файзуллина «Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в Российской Федерации: теоретические правовые проблемы и пути их решения»89. Кроме того, им в соавторстве с коллегой, деканом БАГСУ, докторантом РАГС к.ю.н. Т.С. Касимовым опубликован учебник по аграрному праву.</p> <p>Все указанные работы исследователя получили высокую научную оценку. Были опубликованы рецензии на них в ведущих юридических журналах страны. Не остались без внимания его предложения, направленные в адрес Правительства РФ в связи с претворением в жизнь приоритетного национального проекта «Развитие АПК», преобразованного в Федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года». Кроме того, при принятии в июне 2006 года Федерального закона, известного в народе как «Закон о дачной амнистии», ряд предложений Г.Г. Файзуллина были учтены Государственной Думой РФ и Правительством РФ при разработке антикризисных программ и при составлении народного бюджета на федеральном и региональном уровнях в рамках учета предложений с мест.</p> <p>Гаяз Габделисламович часто принимает активное участие в дискуссиях на круглых столах, проводимых журналами «Право и государство: теория и практика», «Журнал экологии и промышленной безопасности», «Правовое государство: теория и практика». Он активно публикует свои лучшие статьи в журнале «Аграрное и земельное право». Его постоянно приглашают редакции и других изданий правового характера для участия в беседах и обсуждениях актуальных проблем, связанных с правовым регулированием государственной политики в аграрном секторе национальной экономики. Редко проходят без его выступления международные, всероссийские и республиканские научно-практические конференции, посвященные актуальным вопросам совершенствования федеральных и республиканских нормативно-правовых актов по реформированию аграрной политики государства. Сборники, изданные на основе материалов указанных конференций, используются в учебном процессе. Депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан к ним обращаются при подготовке нормативно-правовых актов. Г.Г. Файзуллин - активный участник многих Всероссийских и международных семинаров, симпозиумов, конгрессов, проводившихся в гг. Москве, Минске, Екатеринбурге, Волгограде, Саратове, Казани, Уфе, Оренбурге и других научных центрах Росии и Евразии. С 2005 года Гаяз Габделисламович является научным сотрудником издательского дома «Право и государство». Одновременно, как человек, обладающий прекрасными организаторскими способностями, он является представителем юридических журналов «Право и государство: теория и практика» и «Аграрное и земельное право» по Республике Башкортостан и Республике Татарстан. Это дает ему возможность писать рецензии на научные и практические труды аналитического характера руководителей республики, ученых и специалистов муниципальных органов с дальнейшим опубликованием их работ в названных журналах.</p> <p>Общеизвестно, что важнейшим фактором стабилизации национальной экономики является эффективное функционирование ее аграрного сектора, способного быть локомотивом в процессе трансформации страны в мировое хозяйство. Это приобретает особую актуальность после принятия ФЗ «О развитии сельского хозяйства», ФЗ «О техническом регулировании», Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и вхождения России в ВТО. Российское государство в годы преобразования экономической и политической системы осуществило организационно-структурные изменения АПК применительно к рыночной экономике. С помощью радикального реформирования сельского хозяйства достигнуто становление многоукладной рыночной экономики и в сфере сельского хозяйства, сформировался класс собственников, способных в жестких условиях конкуренции эффективно развивать сельскохозяйственное производство по современным стандартам.</p> <p>Во многих целевых федеральных и республиканских программах, а также в принятых нормативных правовых актах ставятся стратегические задачи перевода аграрного сектора экономики на рыночные отношения, что позволит России стать равноправным членом сообщества наиболее развитых рыночных стран.</p> <p>Известно стремление Г.Г. Файзуллина к дальнейшему совершенствованию законов, касающихся сельского хозяйства в качестве помощника депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. Именно на это были направлены внесенные им предложения по вопросам регулирования земельных отношений в Республике Башкортостан, крестьянского (фермерского) хозяйства, органов местного самоуправления.</p> <p>Хотелось бы также обратить внимание еще на одну грань таланта юбиляра, имеющего, кроме юридического, также филологическое образование. Г.Г. Файзуллин является увлеченным и ярким журналистом, написавшим и опубликовавшим в течение 30 лет большое количество публицистических работ, включая интереснейшие интервью с известными государственными деятелями, представителями науки, культуры и образования в различных средствах массовой информации. Среди них следует назвать такие издания, как, «Республика Башкортостан», «Республика Татарстан», «Башкортостан», «Уфимские нивы» «Шахри Казань», «Строитель», «Кызыл Тан» и другие.</p> <p>Г.Г. Файзуллин является членом редакционных советов журнала «Аграрное и земельное право» и электронного журнала «Образование и медицина в Сибири», а также членом редакционной коллегии «Евразийского юридического журнала», рекомендованных ВАК РФ.</p> <p>В настоящее время Гаяз Габделисламович также продолжает активно заниматься педагогической и исследовательской деятельностью, являясь старшим научным сотрудником Института природопользования и экологии Академии наук Республики Татарстан. Его докторская диссертационная работа, подготовленная к защите в Институте права Башкирского госуниверситета, имеет значимость для реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации (2010); как было сказано выше, автором выпущена монография</p> <p>«Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в Российской Федерации: теоретические правовые проблемы и пути их решения», позитивно оцененная юридическим сообществом России, поскольку в течении нескольких лет в полном объеме она была опубликована по частям в юридических журналах, имеющих ВАКовский статус.</p> <p>В декабре 2011 года в стенах Института проблем экологии и недропользования (ИПЭН) Академии наук Республики Татарстана данный научный труд, вобравшей в себя и позитивную практику деятельности региональных органов власти и управления в сфере аграрного сектора национальной экономики, прошел презентацию перед научным сообществом этого института. Наш коллега находится в постоянном творческом поиске. В настоящее время он работает над очередной монографией: »Трансформации аграрного сектора национальной экономики Российской Федерации в мировое хозяйство: эколого-правовой аспект».</p> <p>Педагогический труд и творческая научная деятельность Г.Г. Файзуллина оценены по достоинству. Так, за участие в работе международного конгресса в Минске Гаяз Габделисламович был удостоен диплома Международного конгресса (1999 г.); он награжден Почетной грамотой Республики Башкортостан (1993 г.) и Почетной грамотой Госкомитета по науке, высшему и среднему образованию Республики Башкортостан (2000 г.). За подготовку и опубликование материалов по проблемам укрепления дружбы и толерантных отношений между людьми различных национальностей, исповедующим различные религии и принадлежащим к различным социальным группам в многонациональной республике, Постановлением Президиума Государственного Собрания-Курултая РБ награжден Почетной грамотой. Разумеется, опубликованные аналитические статьи по вышеупомянутым проблемам были использованы в процессе подготовки и проведения очередного заседания Президиума Госсовета Российской Федерации, проведенного в феврале 2011 года в Уфе.</p> <p>В 2004 году Указом Президента Республики Башкортостан ему присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Башкортостан».</p> <p>Поздравляя нашего коллегу с юбилеем от имени его коллег – волгоградских ученых, хочу пожелать ему крепкого здоровья, долгих лет жизни, дальнейших творческих успехов и счастья в личной жизни.</p> mybb@mybb.ru (admin) Tue, 25 Dec 2018 14:54:54 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=6#p6 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=5#p5 <p><img class="postimg" loading="lazy" src="http://funkyimg.com/i/2PwVD.jpg" alt="http://funkyimg.com/i/2PwVD.jpg" /><br />В стенах ИГП РАН. Конференция посвященная Козырь</p> mybb@mybb.ru (admin) Tue, 25 Dec 2018 14:25:50 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=5#p5 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=2#p2 <p><span style="font-size: 20px">Файзуллин Гаяз Габделисламович</span></p> <p><img class="postimg" loading="lazy" src="http://funkyimg.com/i/2PwNQ.jpg" alt="http://funkyimg.com/i/2PwNQ.jpg" /></p> <p>Файзуллин Гаяз Габделисламович родился 12 мая 1952 года в деревне Аблаево Чекмагушевского района Республики Башкортостан, образование высшее, окончил юридический факультет БашГУ, к.ю.н., доцент.</p> <p>Трудовую деятельность начал электросварщиком, преподавал историю в средней школе, более 10 лет работал в органах государственного управления Республики Башкортостан, в том числе 4 года в администрации Уфимского района и 7 лет в Совете Министров БАССР.</p> <p>С 1990 года на преподавательской работе. В 1995 году избран доцентом кафедры теории и истории государства и права Института права Башгосуниверситета, преподавал различные предметы по юриспруденции. С 2010 года живёт и работает в Казани.</p> <p>С 2010 по 2012 г.г.- старший научный сотрудник ИПЭН АН РТ. С 2013 г. по н.в. доцент Российского исламского института, где преподает такие дисциплины, как «Основы российского права» , «Международного права», Предпринимательского права». Ведёт лекционный курс “Законодательство о свободе совести и религии” на курсах повышения квалификации священнослужителей и имамов.</p> <p>С 1990 года занимается научной работой. По его инициативе в 1998 году была проведена Всероссийская научно-практическая конференция. Имеет более 150 научных публикаций, в том числе два научных сборника. Подготовил к защите докторскую диссертацию по юриспруденции на теме: «Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в Российской Федерации: теоретические правовые проблемы и пути их решения». По исследуемой проблематикевышли в свет три его монографии.</p> <p>Файзуллин Г.Г. является представителем Издательского дома «Право и государство-пресс» (г. Москва) по Республике Башкортостан, членом редколлегий двух юридических журналов федерального значения, имеющих ВАКовский статус: «Аграрное и земельное право» и «Евразийский юридический журнал». Является членом РОО «НКА башкир РТ», общественным редактором раздела аналитики Портала Ассамблеи народов Татарстана и ГБУ &quot;Дома Дружбы народов Татарстана&quot;. Файзуллин Г.Г. принимал активное участие в проведении нескольких международных научно-практических конференции в Доме дружбы народов Татарстана, является автором десятки научных публикации, посвященных проблемам гармонизации этноконфессиональных отношений в Российской Федерации.</p> <p>За участие в работе международного конгресса в Минске удостоен диплома Международного конгресса (1999), награжден Почетной грамотой Республики Башкортостан (1998), почетной грамотой Госкомитета по науке, высшему и среднему образованию РБ (2000г.), Указом Президента Республики Башкортостан присуждено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Башкортостан» (2004г.) Имеет благодарность руководства Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан за проведение Круглого стола: «Аграрная политика государства в сфере импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности: экономико-правовой аспект» в рамках VIII Международного экономического саммита «Россия – Исламский мир : «КazanSammit16».</p> mybb@mybb.ru (admin) Tue, 25 Dec 2018 13:02:08 +0300 http://faizullin.mybb.ru/viewtopic.php?pid=2#p2